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不执行两票制将被重点打击,全面清理耗材捆绑销售

时间:2018-10-23   来源:赛柏蓝器械
 
医药网10月23日讯 不仅要打击医药购销领域的贿赂、捆绑销售等,还要重点打击不执行耗材两票制的企业。众多不完全具备实力的中小企业,不少要被打击整治。
酝酿一个多月,湖北开始大纠风
今天,据湖北日报报道,湖北省卫计委、经信委、公安厅等10部门已于近日联合下发通知,开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理的行动。
这份通知里要求,在医用耗材购销领域,严格规材生产、经营和使用行为,加强对医疗机构销售耗材价格的监管,依法从严从重查处假借租赁、捐赠等形式捆绑销售药品和医用耗材,或指定患者从第三方购买药品和医用耗材而不纳入公立医疗机构财务监管等不正当竞争行为。
其中,在对待医药购销领域商业贿赂行为上使用了“坚决查处”四个字。
医用耗材购销环节上,重点打击有二。
对服务对象为公立医疗机构的生产经营企业,要重点打击不执行“两票制”、虚开发票、贿赂促销等行为;对于批发企业等经营者,重点打击恶意配合生产企业“过票洗钱”,贿赂医务人员等行为。
对于此次专项治理,湖北省酝酿了一个多月。早在今年9月初,湖北全省即已召开纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作视频会议,对照当时的报道,上述重点整治行为都在列。
剑指腐败,院长落马潮?!
自今年8月份国家九部委联合印发《2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》以来,多地已开始有所行动,小到医院开会要求供应商签订廉洁合同,大到地市级部门开会研究下一步咋治理。
10月13日,河南省灵宝市第一人民医院召开“以案促改”专项工作——医用耗材廉洁购销谈话会,抓好“九不准”规定落实,从源头上遏制医药械购销领域“回扣”、“红包”和“提成”等不正之风。75名供应商代表被要求签订《医药耗材物资购销廉洁承诺书》。
10月19日,江西九江市卫计系统治理医药购销领域商业贿赂工作推进会召开;10月22日,大庆日报报道,黑龙江大庆市启动整治医疗机构医务人员收受红包、回扣的专项行动,整治重点为临床用药、手术科室、高值耗材采购、检验试剂及卫材采购、转院办理等关键环节的重点人员和责任人员。
前几天,浙江省还专门出台《关于推进清廉医院建设的实施意见关于推进清廉医院建设的实施意见》要构建“院风清朗的行业生态、医风清新的道德生态”,严惩腐败和不正之风行为。
此前,有报道称安徽省今年以来已有十多位院长落马,且多是三甲医院院长。而截至10月,全国今年已有56位院长、副院长因贪污、受贿等罪被判刑。这其中安徽落马的院长占比最大,与安徽省大力反腐不无关系。湖北的专项治理中将商业贿赂用“坚决查处”的态度对待,不知会不会来一波院长“落马潮”。
有网友戏称,落马是肯定的,熟了的果子不摘就腐烂,只是摘几个的问题。
过漂洗钱、虚开发票已穷途末路
值得关注的是,湖北的通知要求中提到重点整治“过漂洗钱”、“虚开发票”等,与今年8月22日国家税务总局和公安部、海关总署、中国人民银行共同部署的“打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动”一致。
针对没有实际业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”等,医药CSO是其中一个领域。
实际上,国内某省已经开展行动,开查CSO,重点查四个方面,包括查经营场所、查业务流程、查成本费用、查销售收入账目。如果企业提供的材料不能证明清白,虚开发票就是板上钉钉——判刑、罚款。
不执行两票制将被重点打击
关于耗材两票制,目前各地政策不一。虽然已有十多个省份发布耗材两票制相关通知,但落地实施的尚在少数。
今年2月份,深圳卫计委印发《深圳市公立医院医用耗材集中采购交易改革试点方案(试行征求意见稿)》后接受公众意见咨询,其中有建议提出,目前国家对耗材两票制的政策文件尚未出台,对于耗材两票制如何执行尚未有清晰指引。虽然外地已有部分省市启动耗材两票制,但目前仍在探索阶段,未有成熟经验可供借鉴。深圳市卫计委采纳了该建议,在政策出台之前仍按现行模式配送,以保证耗材稳定有序地向医疗机构供货。
而湖北省则不同,在两票制问题下了大功夫。
今年8月份国家九部委联合印发的《2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》中对耗材两票制是鼓励:鼓励有条件的公立医疗机构实行医用耗材购销两票制,但湖北省这次直接点名要重点打击服务对象为公立医院、不执行两票制的耗材生产经营企业。
不执行就打击整治,众多不完全具备实力的中小企业又遇到难关了。

医院药企联手 处方外流被举报、查封!

时间:2018-10-22   来源:赛柏蓝
 
医药网10月22日讯 处方外流被举报、查封!
▍医院住院部开药店,被举报查封
日前,据《南昌日报》报道,在南昌某医院看完病,医生会让患者到一家药店取药,现金购买、不报销。而这家药店居然开在医院病房的住院部。
药店里的药,外面的药房根本没有。必须持有医院的处方或者医生开的单子,才能买到药。据了解,这家药店在4月份被查封过,重新开张,医院对此的解释是,医院的药品数量不够,引进私人药店,是为了服务患者。
为什么在公立医院开设私营药房能获批,并且医生还指定患者来此购买?医生开单,是否涉嫌回扣?媒体将这问题,捅到了卫计部门。
实际上,这家开在医院住院部的药店,在今年4月份就被患者怀疑存在利益输送,遭到举报后被责令关停。当时,主管的卫计部门对这种行为的解释是“探索医药分离模式”。
▍“外挂药店”涉嫌贿赂,应该重点整治
打着“医药分家”幌子,假借“处方外流”政策,把患者引导进院外药房,将带金销售转移阵地的事,层出不穷。
最近两个月,《人民日报》、《新京报》、《经济日报》、等媒体都对此做了密集报道。
《经济日报》表示,医生收取提成指定患者到“外挂药店”买药的行为,既违背了医德,败坏了医风,还涉嫌商业贿赂。卫生行政部门以及有关监督部门应该加强监管,予以重点整治规范。
▍医院和药企联手,处方外流变味
“外挂药店”,是困惑中的医院在药企“引诱”下,一拍即合的产物。
医保控费、严查大处方、打击回扣、药占比等政策,让医院和医生很不适应。诊疗习惯被迫调整,客观上也造成了患者用药的不便——有些药医院的确没有、受制药占比,有些处方只能外流。另一方面,的确也影响力一些医生的“财路”。
正当医院和医生困惑时,药企带着一整套方案出现了。
处方开到指定的药房(不指定也没关系,其他药房没有货),替医院节省了医保费用、替医生解决了药占比,说不定还能解决更多的问题。甚至这个方案看上去,完全符合国家鼓励处方外流的政策。
这的确是个天衣无缝的商业模式,以至于不少上市公司都发公告,表示要开发“院边店”、进军处方外流的业务——趋之若鹜。
▍不得民心,行之不远;少点猫腻、多点真诚
走偏了处方外流,只是看上去很美,实则危机四伏。
其实质,侵害了患者的权益,使居民医疗实际支出飙升,这与党和国家促使医药分家、降低居民医疗支出增速的愿景,严重违背。从以往的报道看,这种变了味的“医药分家”,发现一起查处一起。相信不得民心,一定行之不远。
真正的处方外流,应该是医生在毫无功利心的驱使下,满足患者的用药需求;是在药企可以不用处心积虑公关医生、医院,只用产品就能赢得市场;是患者不被引导,就能自由取药的医、患、商业、终端、工业都能获益的医药生态——是真正的医药分家。
当前,处方外流还处于去伪存真的过渡期,希望行业的各个环节,少一点猫腻,多一点真诚。创造健康的医药生态,每个人都能获益。

药品管理法修正,3大看点4大亮点抢先看!

时间:2018-10-23   来源:新华社
 
医药网10月23日讯 10月22日,药品管理法修正草案提交全国人大常委会审议,草案围绕问题疫苗案件暴露的突出问题,修订相关法条,落实企业主体责任和监管部门监管责任,旨在完善统一权威的药品监管体制和制度。其中,与现行药品管理法相比,修正草案至少新增了六个“疫苗条款”,强化对疫苗等特殊药品的监管。此外,强化全过程监管、明晰药品监管职责、全面加大处罚力度、实施药品上市许可持有人制度,成为草案修订的四大亮点,及时回应了社会关切。
对“疫苗”实行重点监督检查
现行药品管理法只在解释法律中“药品”的含义时,提到了“疫苗”两个字,明确法律中的“药品”包括疫苗,除此之外,再未对疫苗作出任何具体规定。
与此相比,修正草案至少新增了6个“疫苗条款”,规定除药品监管部门规定的情形外,疫苗等特殊药品不得委托生产;实行疫苗责任强制保险制度,疫苗的上市许可持有人应当按照国家有关规定投保;在疫苗的研制、生产、流通、预防接种过程中应当采用信息化手段采集、留存追溯信息;药品监督管理部门应当对疫苗等生物制品实施重点监督检查。
修法思路:重典治乱,去疴除弊
本次修法为何增加了上述有关疫苗管理的内容?受国务院委托,国家药品监督管理局局长焦红向全国人大常委会作修正草案的说明时说,吉林长春长生公司问题疫苗案件发生后,习近平总书记作出重要指示,要求立即调查事实真相,一查到底,严肃问责,依法从严处理,强调要始终把人民群众的身体健康放在首位,以猛药去疴、刮骨疗毒的决心,完善我国疫苗管理体制,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。
她表示:本次修法的总体思路,“一是贯彻习近平总书记‘四个最严’的要求,坚持重典治乱,去疴除弊,强化全过程监管,坚决守住公共安全底线。二是围绕问题疫苗案件暴露的突出问题、实施药品上市许可持有人制度和推进审判制度改革等进行修改,及时回应社会关切,对其他不太急需的内容待下一步全面修订时再作修改。”
部分新增“疫苗条款”
第33条 药品上市许可持有人自行生产药品的,应当依照本法规定取得《药品生产许可证》;委托生产的,应当选择符合条件的药品生产企业。疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品不得委托生产;但是,国务院药品监督管理部门规定可以委托的情形除外。
第35条 药品的上市许可持有人、生产企业、经营企业、医疗机构应当建立并实施严格的药品质量安全追溯制度,保证药品可追溯。
在疫苗的研制、生产、流通、预防接种过程中应当采用信息化手段采集、留存追溯信息。
第36条 国家实行疫苗责任强制保险制度。疫苗的上市许可持有人应当按照国家有关规定投保。
第48条 国家实行药品储备制度,建立中央和地方两级药品储备。
疫苗和短缺药品的上市许可持有人停止生产的,应当按照规定向国务院药品监督管理部门报告。
第68条 药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,必要时可以对药品研制、生产、经营、使用提供产品或者服务的单位和个人进行延伸检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。
药品监督管理部门应当对疫苗等生物制品实施重点监督检查。
发现可能存在安全隐患的,药品监督管理部门根据监督检查情况,可以采取告诫、责任约谈、限期整改、责令召回以及暂停生产、销售、使用、进口等措施,并及时公布检查处理结果。
第100条 生产、销售的疫苗等生物制品属于假药、劣药的,在本法规定的处罚幅度内从重处罚。
看点1
生产、销售伪劣疫苗处罚标准拟提至“五倍以上十五倍以下”
10月16日,长春长生公司收到了罚款91亿元的顶格处罚罚单,这一处罚依据的是现行药品管理法的规定,“生产、销售劣药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款。”
10月22日,全国人大常委会初次审议药品管理法修正草案,草案提高了上述条款的处罚标准,规定:生产、销售劣药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,并处违法生产、销售药品货值金额五倍以上十五倍以下的罚款。
现行药品管理法并未对哪些情形可以从重处罚作出规定,草案则增加了六类从重处罚的情形,其中就包括伪劣疫苗,明确提出:生产、销售的疫苗等生物制品属于假药、劣药的,在本法规定的处罚幅度内从重处罚。
也就是说,依照草案的规定,生产、销售假冒伪劣疫苗并造成严重影响的,可以受到货值金额五倍以上十五倍以下的巨额罚款。
国家药品监督管理局局长焦红向全国人大常委会作修正草案的说明时说,本次修法的一个重点内容就是加大对违法行为的处罚力度,解决违法成本低、处罚力度弱的问题,为此全面加大对违法行为的行政处罚力度,提高对违法行为罚款的下限或者上限,“例如,规定对未经许可生产经营药品的,罚款的幅度从货值金额的二倍至五倍提高到五倍至三十倍;对生产销售假药等违法行为增设停产停业等处罚。”
“落实‘处罚到人’要求,对严重违法行为的责任人进行处罚”,焦红强调,草案规定,有生产销售伪劣药、违反质量管理规范等行为的,对单位的法定代表人或者主要责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以没收收入、罚款、十年甚至终身禁业的处罚。
看点2
拒不召回拟吊销生产经营许可证
国家药品监督管理局局长焦红向全国人大常委会作修正草案的说明时说,本次修法的主要内容之一,就是完善药品全过程监管制度,强化企业主体责任,要求药品上市许可持有人、生产经营企业的法定代表人或者主要负责人对药品的质量和生产经营活动全面负责;强化药品生产经营过程管理,要求生产经营过程必须持续符合法定要求;明确药品质量安全追溯要求;补充规定药品召回制度;强化对疫苗等特殊药品的监管。
依据草案,药品上市许可持有人、生产经营企业、医疗机构应当建立、实施严格的追溯制度,保证全过程数据真实、准确、完整和可追溯;上市药品存在质量问题或者其他安全隐患的,应当立即停止生产、经营,召回已上市销售的药品,并及时公布召回信息,并将药品召回和处理情况向省区市药品监督管理部门和卫生行政部门报告。如果应当召回却未召回,药监部门可责令其召回。
如果被责令召回后,药品上市持有许可人仍拒不召回,那么将被处以应召回药品货值金额五倍以上十倍以下的罚款,情节严重的还将被吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》。
业内人士评价说,追溯体系、召回制度的建立将极大地减轻药品安全事故发生时对整个社会造成的影响。
看点3
隐瞒谎报药品安全事故拟处分
草案提出,如果药监部门未及时发现药品安全系统性风险或者未及时消除隐患,那么本级人民政府或者上级人民政府药监部门对其主要责任人进行责任约谈;如果地方政府未履行药品安全职责,未及时消除重大隐患,那么上级人民政府或者上级人民政府药监部门对其主要负责人进行责任约谈。
同时规定,如果发生三种情形,县级以上政府直接负责的主管人员和其他责任人员可被处以记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职或者开除处分。
这三种情形包括:履行职责不力,造成严重不良影响或者重大损失的;隐瞒、谎报、缓报药品安全事故的;本行政区域内发生特别重大药品安全事故,或者连续发生重大药品安全事故的。
药监部门如果隐瞒、谎报、缓报药品安全事故,或者对发现的药品安全违法行为未及时查处,依据草案的规定,直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将被处以记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级、撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
此外,草案还规定了“联合惩戒制度”,要求药监部门建立并公布药品安全信用档案,对有不良信用记录的单位增加监督检查频次,对违法行为情节严重的单位实施联合惩戒。
亮点一:强化全过程监管
专家表示,草案坚持重典治乱,去疴除弊,强化全过程监管,坚决守住公共安全底线。
在企业主体责任方面,要求药品上市许可持有人、生产经营企业的法定代表人或者主要负责人对药品的质量和生产经营活动全面负责。
在药品生产经营过程管理上,要求生产经营过程必须持续符合法定要求,并补充药品原辅料供应商审核、出厂检验、上市审核等制度,严把原辅料采购、出厂、上市等关口。
草案明确了药品质量安全追溯要求,药品上市许可持有人、生产经营企业、医疗机构应当建立、实施严格的追溯制度,保证全过程数据真实、准确、完整和可追溯。此外还补充规定了药品召回制度,药品存在质量问题或者其他安全隐患的,应当立即停止生产、经营、使用并召回。
值得关注的是,草案单独列出条款,强化对疫苗等特殊药品的监管。例如增加了相关条款:“在疫苗的研制、生产、流通、预防接种过程中应当采用信息化手段采集、留存追溯信息。”“疫苗的上市许可持有人应当按照国家有关规定投保。”
亮点二:明晰药品监管职责
国家药监局药品监管司司长袁林表示,草案明晰了药品监管的职责,多措并举完善监管,并明确了加强事中事后监管的措施。
建立药品安全信用管理制度、增设责任约谈制度、建立药品职业化检查员队伍,药品监督管理部门应当对疫苗等生物制品实施重点监督检查,这些都是草案新增加的监管举措。
例如,对有不良信用记录的单位增加监督检查频次,对违法行为情节严重的单位实施联合惩戒。药品监管部门根据情况可以采取告诫、责任约谈、限期整改、责令召回以及暂停生产、销售、使用、进口等措施,并及时公布检查处理结果。明确检查员应当具备药品法律法规和专业知识。药品监督管理部门必要时可以对为药品研制、生产、经营、使用提供产品或者服务的单位和个人进行延伸检查。
草案明确,由县级以上地方政府统一领导、组织本行政区域的药品监管工作。不再保留单独的药品生产质量管理规范和经营质量管理规范认证,有关要求分别纳入药品生产和药品经营许可条件。在改革药品审批制度方面,将药物临床试验机构由许可管理改为备案管理,并优化临床试验审批程序。
亮点三:全面加大处罚力度
国家药监局法律顾问李江表示,为解决违法成本低、处罚力度弱的问题,草案全面加大了对违法行为的行政处罚力度。
提高对违法行为罚款的下限或者上限。草案规定,对未经许可生产经营药品的,罚款的幅度从货值金额的二倍至五倍提高到五倍至三十倍;对生产销售假药等违法行为增设停产停业等处罚;明确对生产销售属于假药、劣药的疫苗等6类违法行为,在法定幅度内从重处罚。
落实“处罚到人”的要求,对严重违法行为的责任人进行处罚。有生产销售假劣药、违反质量管理规范等行为的,对单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以没收收入、罚款、十年直至终身禁业的处罚。
细化并加重对地方政府负责人和监管人员的处分,对隐瞒、谎报、缓报药品安全事故等行为规定了严格的处分,例如新增的条款明确,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记过或者记大过处分,情节严重的给予降级、撤职或者开除处分。
亮点四:实施药品上市许可持有人制度
国家药监局政策法规司巡视员刘沛介绍,从2015年开始,药品上市许可持有人制度在北京等十个省、直辖市开展了试点,实践证明可行并取得了积极成效,现阶段拟审议在部分地方延长试点期限,与修正案实施时间保持一致,在全国推开。
实施药品上市许可持有人制度,使获得药品批准文件的主体由药品生产企业扩大到了药品研发机构、科研人员,而且对药品质量自始至终负责的主体也更为明确。
草案提出全面实施药品上市许可持有人制度,明确上市许可持有人对药品的安全、有效负责,对药品的研制、生产、经营、使用全过程依法承担责任。
根据草案规定,药品上市许可持有人具备条件的可以自行生产经营药品,也可以委托符合条件的企业生产经营药品,同时又新增了条款“疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品不得委托生产,但是国务院药品监督管理部门规定可以委托生产的情形除外。”既体现严格监管,也考虑了相关创新产品委托生产的需求。
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为加强对药品上市许可持有人的监管,草案新增了部分条款,例如要求药品上市许可持有人对已上市药品的安全性、有效性开展再评价;制定风险管控计划,定期报告药品生产销售、上市后研究、风险管理等情况;补充了药品上市许可持有人的法律责任以及违反报告、召回等新设义务的法律责任。

两部门关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知

时间:2018-7-13    来源: 卫生健康委网站
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委、中医药局,委局机关各司局,委局直属和联系单位,委局属(管)医院:
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进互联网+医疗等,让百姓少跑腿,数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平的指示要求,着力解决好群众操心事、烦心事,推动《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)落地见效,让人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的实惠,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局决定在全行业开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。现就全面推行便民惠民活动的具体措施通知如下:
一、就医诊疗服务更省心
1.加快推进智慧医院建设,运用互联网信息技术,改造优化诊疗流程,贯通诊前、诊中、诊后各环节,改善患者就医体验。到2020年,二级以上医疗机构普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务,让患者少排队、少跑腿。
2.各地要建立完善网上预约诊疗服务平台,整合打通各类服务终端,加快实现号源共享,逐步增加网上预约号源比例。三级医院要进一步增加预约诊疗服务比例,到2020年,预约时段精确到1小时以内,并优先向医疗联合体内基层医疗卫生机构预留预约诊疗号源,推动基层首诊,畅通双向转诊,集中解决“挂号难”。
3.鼓励发展互联网医院,在确保医疗质量和信息安全的前提下,积极为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务,以及随访管理和远程指导,逐步实现患者居家康复,不出家门就能享受优质高效的复诊服务。
4.有条件的医疗机构要进一步开展移动护理、生命体征在线监测、家庭监测服务,推进智能医学影像识别、病理分型和多学科会诊以及多种医疗健康场景下的智能语音技术应用,提高医疗服务效率。
二、结算支付服务更便利
5.医疗卫生机构要通过自助机具、手机客户端等多种途径,优化支付流程,改善结算模式。在保障信息安全的前提下,加强与医保、商保、银联、第三方支付机构合作,为患者提供多种在线支付方式。到2020年,二级以上医院普遍提供移动支付等“一站式”结算服务。
6.逐步推动实现居民电子健康卡、社保卡、医保卡等多卡通用、脱卡就医,扩大联网定点医疗卫生机构范围,推进医保异地就医直接结算。推动共享患者就诊信息、医保基金等结算通道,促进实现患者自费和医保基金报销便捷支付。
三、患者用药服务更放心
7.医生掌握患者病历资料后,允许为复诊患者在线开具部分常见病、慢性病处方。二级以上医院要加强药学部门信息化建设,鼓励有条件的医疗机构推进“智慧药房”建设,实现处方系统与药房配药系统无缝对接,方便群众及时取药。线上处方经药师审核后,医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。
8.加强医疗联合体内各医疗机构用药衔接,对向基层医疗卫生机构延伸的处方进行在线审核。二级以上医院的临床药师可以利用信息化手段,为患者提供个性化的合理用药指导,并指导基层医务人员提高合理用药水平。
9.提供中医药服务的各级医疗机构要借助信息技术便捷实现中药饮片代煎、配送服务,解决患者排队久、煎药不便及取药难等问题。
四、公共卫生服务更精准
10.结合区域全民健康信息平台,实现现有公共卫生信息系统与居民电子健康档案的联通整合,健全高血压、糖尿病等老年慢性病以及食源性疾病管理网络,重点做好在线健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访、健康管理等服务。
11.创新互联网妇幼健康服务模式,推进母子健康手册信息化,为妇女儿童提供生育全程医疗保健服务。以纳入国家免疫规划的儿童为重点服务对象,整合现有预防接种信息平台,开展预防接种知识科普宣教,鼓励有条件的地区提供在线接种预约、接种提醒等服务。
12.通过区域全民健康信息平台,加强对严重精神障碍患者发病报告的审核、数据分析、质量控制等信息管理,精准做好随访评估、分类干预等工作。
五、家庭医生服务更贴心
13.加快建设应用家庭医生签约服务智能化信息平台,推进网上便捷有效签约服务,形成长期稳定的契约服务关系。要搭建家庭医生与签约居民的服务互动平台,在线提供健康咨询、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务,转变服务模式,增进医患互动,改善签约服务感受。
14.二级以上医院要指定专人负责对接,为签约转诊患者建立绿色通道,通过信息化手段丰富家庭医生上转患者渠道,提供优质转诊服务。
15.依托医疗联合体建设,通过远程会诊、在线咨询等方式,加大上级医院对基层的技术支持,加快提升家庭医生团队服务能力,使家庭医生真正成为居民健康“守门人”。
六、远程医疗服务全覆盖
16.全面推进远程医疗专网建设,实施远程医疗区域中心医院检测设备保障工程。到2020年,实现远程医疗服务覆盖全国所有医疗联合体和县级医院,并逐步向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸。
17.医疗联合体牵头医院要建立远程医疗中心,向医疗联合体内医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程查房、远程监护、远程培训等服务。承担对口帮扶国家级贫困县任务的三级医院,要进一步提升远程医疗服务质量,让群众在家门口能享受优质医疗服务。
18.推广“基层检查、上级诊断”模式,拓展基层卫生信息系统中医学影像、远程心电、实验室检验等功能,积极应用智能辅助诊断系统,提升基层医疗服务能力和效率。
七、健康信息服务更普及
19.推动居民电子健康档案在线查询和规范使用,到2020年,实现电子健康档案数据库与电子病历数据库互联对接,全方位记录、管理居民健康信息。居民可便捷查阅本人在不同医疗机构的就诊信息,通过与电子健康档案动态关联,更好地进行自我健康管理。
20.鼓励医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网健康咨询信息平台,规范互联网上医疗健康信息内容,为公民提供安全可靠的“互联网+”健康咨询服务。
21.建立网络科普平台,实施科普精准教育,利用互联网提供健康教育、“三减三健”信息推送、健康知识查询等便捷服务,普及健康生活方式,提高全民健康素养。
八、应急救治服务更高效
22.联合本地区医疗机构,到2020年,构建包含脑卒中、心血管病、危重孕产妇、外伤等急救流程的协同信息平台,做到在院前急救第一时间识别病情,分诊转院。
23.二级以上医院的应急救治中心应当与院前急救机构实现信息互通共享,提供一体化综合救治服务。
24.有条件的医院要加快实现院前急救车载监护系统与区域或医院信息平台连接,加强患者信息共享、远程急救指导和院内急救准备,实现院前与院内的无缝对接。
九、政务共享服务更惠民
25.加快政务信息整合共享,将出生医学证明信息、死亡医学证明信息、全员人口统筹信息等系统接入地方政务共享交换平台,探索推动与人口、社会信用等基础数据库联通。
26.推进政务服务一网通办,规范服务事项,优化服务流程,实行“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”,提高线上办理比例,推进实体政务大厅与网上平台融合发展。
27.全面推行生育服务网上登记以及医疗机构、医师、护士电子化注册审批等“一站式”服务,方便群众快捷办证、查询信息、了解政策。
十、检查检验服务更简便
28.大力提升医疗机构信息化建设和应用水平,二级以上医院要健全医院信息平台功能,整合院内各类系统资源,实现集中统一预约检查,提升医院管理效率。到2020年,三级医院要实现院内医疗服务信息互通共享,有条件的医院要尽快实现。
29.逐步将所有公立医院接入区域全民健康信息平台,到2020年,医疗机构通过省级、地市级等相关专业医疗质量控制合格的,在相应级别行政区域内检查检验结果实行互认,并实现医疗联合体内电子健康档案和电子病历信息共享、检查检验结果互认,避免患者重复检查。
30.以推广应用居民电子健康卡为抓手,积极推进公共服务卡的应用集成,到2020年,实现地市级区域内医疗机构就诊“一卡通”,患者使用电子健康卡就可在任一医疗机构挂号就诊、检查检验、信息查询等。
各级卫生健康行政部门、中医药主管部门要坚持以人民为中心的发展思想,切实加强领导,细化实施方案,明确时间节点,精心组织实施,确保各项便民惠民措施落地落实。各级医疗卫生机构要加快创新应用互联网信息技术,提升便民服务能力,进一步优化服务流程,改善就医体验。国家卫生健康委员会、国家中医药管理局将加强工作指导和督促检查,并适时遴选推广一批“互联网+医疗健康”便民惠民示范典型,不断促进便民惠民活动深入开展、取得实效。

国家卫生健康委员会 国家中医药管理局
2018年7月10日

重庆市医疗机构将逐步建立预约诊疗等5项制度

时间:2018-9-13   来源: 重庆日报
9月12日,重庆日报记者从市卫计委获悉,重庆已下发《关于进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)实施方案》(以下简称《方案》),到2020年,全市医疗机构将逐步建立预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检验检查结果互认制度、医务社工和志愿者制度,以建立起医改长效便民机制。
三级甲等医疗机构预约时段将精确到1小时
看病先预约,如今已成为不少人的习惯。林琦就是其中一人,其4岁儿子患有变异性哮喘,需要定期复诊。所以她每次都提前一周在重医附属儿童医院微信公众号上预约呼吸科的号,按照预约的时间,直接到医院就诊就行了。
“按照《方案》,我市二级及以上医疗机构将进一步增加预约诊疗服务比例,大力推行分时段预约和集中预约检查检验,三甲医院预约时段将精确到1小时。”市卫计委有关负责人介绍,重庆还将探索推进全市预约诊疗服务统一“号源池”建设,届时,通过统一的平台就能挂到重庆各家医院的号。
此外,到2020年,全市医联体将实现远程医疗全覆盖、检查检验结果互认,并建立一体化临床路径,为患者提供顺畅转诊和连续诊疗服务。
二级及以上医疗机构还将设立医务社工岗位,协助开展医患沟通和提供诊疗、生活、法务等服务。三级医疗机构设立医务社工部门,配备专职医务社工,开通患者服务呼叫中心,统筹协调满足患者相关需求。
医疗机构将建立5项诊疗模式
按照《方案》,重庆各医疗机构将建立多学科诊疗模式、连续医疗服务、急诊急救服务、日间手术服务、护理药学延伸服务等5项诊疗模式
所谓多学科诊疗模式,即针对恶性肿瘤、胸痛、创伤、孕产妇危急重症、儿童和新生儿危重症等疑难复杂疾病、多系统多器官疾病,二级及以上医疗机构开设多学科诊疗门诊,为患者提供“一站式”诊疗服务。
“针对大医院病床紧张的现状,我市部分三甲医院开展了日间手术服务。”该负责人说,这一服务还将扩大病种范围,到2020年,病种将达到70种以上,以缩短患者等待住院和等待手术时间,提高医疗服务效率。
区、县域内就诊将实现“一卡通”
按照《方案》要求,到2020年,依托区域全民健康信息平台,我市将实现区、县域内医疗机构就诊“一卡通”,患者使用同一就诊卡可以在区域内任一医疗机构就诊。同时,探索就诊卡的结算、支付、查询、挂号等功能,进一步解决群众看病难问题。
此外,我市还将建设市、区县(自治县)两级急危重症救治中心。该中心将依托综合医疗服务能力和专科医疗服务能力强的市级、区县级医疗机构,分别建立市、区县(自治县)级胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。(记者 李珩)

“天府市民云”APP上线 成都开启智慧城市服务新时代

时间:2018-10-18   来源: 中国新闻网
 
新闻发布会现场图 王磊 摄
17日,成都市委外宣办举行“天府市民云”APP上线仪式暨新闻发布会,标志着成都市一站式“互联网+”市民服务平台正式亮相,成都市民将享受到更加高效便捷的政务服务、生活服务和社区服务。
据悉,“天府市民云”是一个服务全面的移动互联网平台,从市民需求出发,围绕网上办事、信息沟通、交通出行、医疗服务、便民缴费等需求,为市民提供衣食住行、生老病死、安居乐业的全方位服务,实现了政务服务跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同。
“‘天府市民云’目前已集成教育、养老、社保、公积金等31个职能部门的120多项服务事项,实现了‘一号通行、一网通办’。”成都市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏表示,截至10月17日,“天府市民云”注册用户数已突破30万,日活用户数保持在10%左右,服务市民约200多万人次。据调查显示,市民对“天府市民云”是否符合城市智慧服务期望的满意度达到94%。
目前,“天府市民云”已公测4个多月。市民李含荣说:“这个APP既可以查社保、公积金、交通违章、购房摇号等信息,又可以缴水电气费、缴学费、挂号、找公厕,还可以在线办事,有了它,再也不用下载一大堆软件,跑冤枉路,实在是太方便了。”
“‘天府市民云’不仅集成服务多,而且安全可靠。”市民姚庆英表示:“这个APP是政府主导开发运行的,数据由政府统一管理,在上面办事、查信息靠得住,也不担心个人信息泄露,用着心里踏实。”
关于“天府市民云”的未来规划,成都天府市民云有限公司董事长邓建平表示,将扩大覆盖范围,依托“天府市民云”一号通行、一站服务、一体运营的创新模式,立足成都、覆盖全川、辐射西南,不断拓宽服务区域,打造更高层次的一站式“互联网+”城市服务总入口,最终实现“一机在手、服务都有”的智能化新生活。(起钰婷)

2017年度工作总结大会暨2018年度工作部署

时间:2017-12-27
12月27日下午,公司在会议室召开了2017年的工作总结大会。公司总经理袁本东,公司领导杨得湘、李大春、周川、李成、谭宏波、何林刚、程鸿、黄菊及全体员工,会议由人力主管黄菊主持。
首先,公司经营班子成员杨得湘、李大春、周川、李成、谭宏波、何林刚、程鸿、黄菊分别作了述职报告,阐述了各自的履职情况,对存在的不足和问题作了全面分析,述职报告还对新年度重点工作做了计划和安排。
然后,袁本东总经理在会上做了年度工作总结报告。报告回顾和总结了公司这一年的工作经营情况和取得的主要成绩:
  1、公司在本年度通过不断完善HIS系统、电子病历系统等平台以及开发妇幼保健系统、结防系统等,公司的也达到最好状态,但我们始终相信不会最好,只会更好;
  2、在市场经营和开拓方面,逐步组建销售团队以开拓市场,不断扩大在万州、云阳、彭水、潼南、利川等地区的覆盖面。公司通过为客户提供规范、高效、智慧的服务,锻炼了队伍,赢得了市场。
最后,袁本东总经理提出“不忘初心,砥砺前行”,仍然要坚持“稳健经营、持续创新、开放合作”的精神,坚持“以客户第一、为客户负责”的经营理念,为客户提供有竞争力的产品和服务,并致力于信息便民、惠民!
总结大会取得圆满成功。

重庆铭衡科技2017年户外拓展训练

时间:2017/9/10
有凝聚力的团队是一个企业胜利的关键
拓展训练可以塑造团队活力、推动组织成长的不断增值,为了提高公司人员的团队协作力和凝聚力,同时也可以让公司人员放松心态,公司在2017年中秋节期间组织了一次户外拓展训练。
从早上的八点开始,在公司集合,前往重庆市歌乐山拓展场地。“快乐破冰”、“决战沙场”、“疯狂指压板”、“极限挑战,有你真好!”等等关于团队建设的活动,在下午六点的时候全体返回家园,结束一天愉快轻松的拓展活动!
在此次拓展训练中,可以体会到能够有效地拓展公司人员的潜能,提升和强化个人心理素质,帮助公司员工建立高尚而尊严的人格;同时让团队成员能更深刻地体验个人与公司之间,下级与上级之间,员工与员工之间唇齿相依的关系,从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力,使团队更富凝聚力。
我们相信,在以后的工作中,我们以顾客的更满意度、股东更高的回报率、员工的更为广阔发展的空间为奋斗目标!

"2019携手新征程"新春团拜会

时间:2019/01/26
2019年1月26日,在光控君澜酒店开始了铭衡2019年的新春年会。
上午,公司所有员工都进行了年终述职,阐述了各自的履职情况,对存在的不足和问题作了全面分析,对2019年年度重点工作做了计划和安排。
“千里之行,始于足下,九层之台,始于垒土;合抱之木,生于毫末”,正是袁本东总经理对我们的期望和要求;袁总在2019年的工作计划里,更是强调了质量的管理和创新能力的提升,从而提升各部门的工作效率和确保产品质量。
下午我们开始了颁奖大会、才艺表演以及各种活动,歌声、鼓掌声、尖叫声充斥着整个会场,好不热闹、好不欢喜!
大家的欢声笑语,是踏过荆棘、沟壑的阳光,是克服艰辛和苦难的喜悦,在这过程中,我们无所畏惧。
2019年我们将带着不变的信念,携手新征程、实现新作为,相信铭衡明天会更好!

2019川渝学术交流会

时间:2019/01/27
2019年1月27日下午,四川大学薛骁教授带领团队与我公司进行了“ART临床辅助诊疗与管理信息系统”和如何定位铭衡公司产品的探讨。
该系统以“落实国家‘治疗就是预防’策略,提升辖区内整体艾滋病抗病毒治疗质量工作”为核心,可以满足各地不同的患者就诊管理模式要求,依托互联网搭建信息平台,覆盖辖区内所有参与艾滋病抗病毒治疗工作的单位和机构,在同一信息平台开展业务,责任明确、信息交互快捷准确。
本次交流希望通过技术与知识的结合,结合双方各自优势,共同打造传染病、慢性病的管理,实现参与单位交互协同工作,达到共同推动临床大数据采集、应用和管理目的。

2019年4月团建"自助烧烤"户外活动

时间:2019/04/27
为丰富公司员工的娱乐活动,促进同事间的沟通,增强集体凝聚力和团队精神,营造健康积极向上的企业文化氛围,公司于2019年4月27日组织了一次户外烧烤活动。
早上9点在重庆6号线轻轨站曹家湾集合,由统一的师傅接送到目的地嘉阅湾公园烧烤场。10点左右大家各自分工,生火、洗菜、串菜等,每个同事都认认真真、积极主动的参与其中。最后看着满桌的食材也是骄傲不已^-^。
当然也有等不及的小伙伴们已经烤上了,平时都没有看出来,我们的男同胞个个都是大厨呢!烤的那是热火朝天、飘香十里,引得自家和隔壁的馋虫那是蠢蠢欲动、垂诞不已,围在烤架旁都不走了^-^。
烧烤结束后,大概就中午十二点了,大家三三两两的组织活动,比如斗地主、体力大比拼,还与隔壁的小伙伴来了一次联谊游戏活动,脚踏板接力、击鼓传花,每个小伙伴都活力十足,欢声笑语充满这个公园。
活动结束之后一起收拾了场地上的垃圾以及烤架等各物品的归类,自此,此次江湾公园的烧烤行取得了圆满的成功。同事们组织有序,热火朝天的达到了预期的效果,每个人都吃在其中,乐在其中。这与每个成员的认真组织是分不开的,让大家觉得我们都是参与者,也加强了归属感、存在感。同时,前期准备的工作也还存在一些不足,食材的蔬菜种类较多,比较浪费,以后也会加强这一点改善。